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苻坚继位后励精图治,关中局势日渐稳定,可灾异却不受人力控制,东晋、前秦治下的南、北方都是一样,地震、日食、彗星、旱涝等自然灾害在这段时期可说是此起彼伏,鲜少有连续的好年景。
兼并凉、代,前秦一年内接连发动两次战役,关中人力、物力尽皆疲敝,而苻坚一向严令禁止军队屠城、洗掠,作为安抚和补偿,犒赏加重了财政负担,接连大战后本就不算充裕的国库出现匮乏,可关中坞堡林立,赋税征收一直不尽如人意。
为了充实仓廪,挽救干旱、洪涝造成的损害,新一年元日大朝时,苻坚就流露出修治关中水利的意思。但为了平息百姓因去岁连续服役而生出的怨气,同时也预防几年来关中连续旱涝可能出现的粮荒,苻坚没有选择再次从民间征发劳役,看起来暂时还在犹豫。
不久后,正月七日,魏晋时也称人日,
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