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苻健立国时吕婆楼便是元勋之一，被任命为散骑常侍，而早在曹魏时便因汉末十常侍之故合散骑、中常侍为一职，并由士人取代宦官担任，有规劝谏议、记录备问、随行扈从以及审理诏狱等职能，到魏晋时散骑常侍是直接向皇帝负责的机密要职，并与侍中共平尚书奏事，可以理解为年资不够但又分担部分或代理宰相职责，其实也是两汉魏晋以来皇帝为了抑制相权的产物，典型的职低权重。
苻生继位后，吕婆楼进封侍中、左将军，看似大权在握完全没有投靠苻坚的必要，结果却截然相反。秦国在苻坚登位前仍是胡汉分治，简单来说就是汉人维持原有制度，胡人则按各自部族传统进行统治，汉军多为征兵，少量降兵和募兵为终身制，而胡人部族则是全民皆兵，家属随营聚居以供应军粮。其中屯驻京师的称作中军和营户，镇守各地的则称作外军
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